【京津冀一体化】孙春兰：积极推进京津冀协同发展和京津双城联动发展
中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰9月5日在人民日报上发表撰文称，以习近平同志为总书记的党中央高度重视区域发展，把推进京津冀协同发展上升为重大国家战略，并对推进京津双城联动发展提出了明确要求。这一重大战略的实施，对于解决京津冀发展的深层次矛盾和问题，优化国家发展区域布局和社会生产力空间结构，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，具有重大现实意义和深远历史意义。
去年5月以来，我们认真学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，自觉把天津发展放在全局工作和区域发展的大局中思考和认识，深入分析研究天津发展的阶段性特征，主动加强与京冀等兄弟省区市的联系，健全合作机制，出台政策措施，深入推进多层次、多领域的务实合作，实施了一批互利共赢的合作项目，推动协同联动不断向前发展，呈现良好发展态势。
推进协同联动发展的重大意义
协同发展是系统内部各子系统之间通过相互适应、相互配合、相互促进耦合而成的良性循环过程，联动发展是系统内部两个子系统之间的协同发展。以和谐共生为核心价值、以可持续发展为终极目标的区域协同发展模式，是区域一体化的高级形式，是对传统区域协调发展理论和实践的升华。京津冀地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，历史渊源深厚，交往半径适宜，完全具备协同联动发展的基础和条件。
加快京津冀区域一体化的内在要求。改革开放以来，京津冀先后签订了廊坊共识、北京倡议等协议，多方面的交流合作日益密切。但与长三角、珠三角相比，京津冀一体化的步子还不够快，区域发展的整体优势还没有充分发挥出来。推进协同联动发展，有利于整合区域优势资源，形成比较完善的城市群格局，实现竞合发展。
落实国家区域发展战略的客观要求。党的十八大以来，中央先后推出了建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带等重大举措。京津冀是我国优化开发的三大经济圈之一。推进协同联动发展，有利于探索区域发展新模式，打造区域发展新引擎，带动环渤海和北方地区发展，促进东中西互动和南北协调。
提升我国发展竞争力的必然要求。当今时代，城市群已经成为国际经济竞争与合作的重要单元，在全球经济发展中发挥着重要作用。京津冀城市群是构建我国开放型经济体系的重要战略支点。推进协同联动发展，有利于增强区域的吸附力、承载力和辐射力，抢占全球产业链、供应链、价值链高端，打造参与国际竞争与合作的新平台。
推进协同联动发展的重大机遇
推进京津冀协同发展、京津双城联动发展，是继滨海新区开发开放纳入国家发展战略之后，天津面临的又一历史性机遇。抓住机遇，应对挑战，必须站在战略和全局的高度，清醒认识天津的基础条件和有利因素，清醒认识存在的短板和不足，扬长避短，取长补短，实现更高水平的发展。
经过多年努力，天津经济社会发展取得了显著成绩，在区域发展中的地位和作用显著提升，形成了一定的比较优势。一是优越的自然区位。天津位于东部沿海地区，面向大海，背靠腹地，是欧亚大陆桥距离最短的东部起点，是联系国内外、连接南北方、沟通东西部的重要通道。特别是紧邻首都北京，具有独特的区位优势。
二是雄厚的制造基础。天津是我国近代工业的发祥地之一，产业门类齐全，配套能力较强，经过多年发展，已经培育和形成了一批优势支柱产业。
三是良好的政策环境。滨海新区作为全国综合配套改革试验区，是政策创新最为集中的区域之一。再加上申请设立自由贸易试验区，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合创新试验，政策叠加的综合效应明显。
四是突出的开放优势。天津是北京最近的出海口，是最早开放的沿海城市之一。依托天津港这一核心战略资源，不断完善开放型经济体系，在推进功能区开发建设、吸引海内外投资、扩大对外经济技术交往联系等方面进行了积极探索，为临近地区走向国际市场提供了便捷的绿色通道。我们要充分认识优势，积极用好优势，不断扩大优势，在协同联动发展中争取更大主动。
面对协同联动发展的新形势新要求，我们还有许多不适应、不协调的问题。一是思想观念需要进一步解放。视野还不够开阔，习惯于老经验、旧办法，创新意识不够强；作风还不够扎实，工作还不够深入；二是综合实力需要进一步增强。产业结构还不尽合理，服务业发展水平还不高，工业所占比重还比较大；三是自主创新能力需要进一步提高。高新技术产业产值所占比重与先进地区还有差距，企业创新活力还不够强；四是生态环境需要进一步改善。大气污染防控、水资源保护和水环境治理等任务艰巨。差距就是发展潜力，不足就是努力方向。
我们要在协同联动中把短板拉长补齐，在主动服务中求得自身发展，推动天津科学发展、可持续发展、包容性发展。
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